2019年12月23日至24日，全國檔案工作暨表彰先進會議在北京召開。會議的主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，總結2019年全國檔案工作，部署2020年全國檔案工作，表彰全國檔案系統先進集體和先進工作者。中共中央辦公廳副主任陳世炬出席會議并講話。國家檔案局局長李明華總結、部署全國檔案工作。人力資源和社會保障部副部長張義全宣讀表彰決定。

陳世炬首先代表中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央辦公廳主任丁薛祥，代表中央辦公廳，向受到表彰的先進集體和先進工作者表示熱烈祝賀和崇高敬意，向全國檔案戰線的同志們致以誠摯問候，向長期以來關心和支持檔案事業發展的各有關方面表示衷心感謝。

陳世炬指出，這次會議表彰的59個先進集體和43名先進工作者，政治意識強、業務水平高、精神風貌好，有擔當有作為，在檔案工作中作出了突出的貢獻和成績，是全國檔案系統的先進典型和標桿模范。希望受到表彰的先進集體和先進工作者，珍惜榮譽，發揚成績，再接再厲，爭創新的業績。希望各級檔案部門和廣大檔案工作者見賢思齊、崇尚先進、學習先進、爭當先進，為推進新時代全國檔案事業發展貢獻智慧和力量。

陳世炬指出，即將過去的一年，面對國內外風險挑戰明顯上升的復雜局面，在以習近平同志為核心的黨中央的團結帶領下，黨和國家事業取得了新的偉大成就。我們隆重慶祝了新中國成立70周年，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅持不懈推進全面從嚴治黨，全力做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作，保持經濟持續健康發展和社會大局穩定各項工作，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎。各級檔案部門深入貫徹落實黨中央決策部署和習近平總書記重要指示批示精神，認真履行為黨管檔、為國守史、為民服務的職責使命，積極應對檔案工作面臨的新情況新挑戰，銳意進取、擔當作為，在推進黨和國家事業發展中取得了新成績、作出了新貢獻。主要表現在：主動服務黨和國家中心工作，積極助推經濟社會發展，大力提升依法管檔治檔能力，不斷強化檔案基礎業務建設，加快推進檔案信息化轉型。這些成績的取得，是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果，是中央辦公廳大力支持和科學指導的結果，得益于各級黨委、政府的關心和重視，得益于各級檔案部門和廣大檔案工作者的扎實工作和辛勤奉獻。

陳世炬指出，10月28日至31日，黨的十九屆四中全會在北京召開。這是站在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯點上召開的一次重要會議，是在新中國成立70周年之際、我國處于中華民族偉大復興關鍵時期召開的一次具有開創性、里程碑意義的會議。習近平總書記在全會上的重要講話深刻闡述了堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的重要性和緊迫性，深刻回答了在我國國家制度和國家治理體系上“堅持和鞏固什么、完善和發展什么”這個重大政治問題，為堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化提供了科學指南和根本遵循。

陳世炬要求，各級檔案部門要把學習貫徹黨的十九屆四中全會精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務。要深刻認識全會的重大意義，深刻理解堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化是實現“兩個一百年”奮斗目標的重大任務，是將新時代改革開放推向前進的根本要求，是應對風險挑戰、贏得主動的有力保證。要準確把握全會精神實質，充分認識中國特色社會主義制度和國家治理體系的本質特征和顯著優勢，深刻領會全會《決定》確定的總體目標、總體要求和重點任務，始終堅定制度自信。要緊密結合檔案工作實際，抓好全會精神貫徹落實，深入研究如何更好發揮職能作用，為國家治理體系和治理能力現代化提供有效服務、如何加快推進檔案治理體系和治理能力現代化這個重大課題，找差距、補短板，提對策、抓落實，推動檔案事業實現更高質量、更有效益的發展。檔案部門各級領導干部要加強理論學習和思想武裝，以理論上的清醒堅定保持政治上的清醒堅定。要按照學懂弄通做實和“四個學出”的要求，推動學習往深里走、往心里走、往實里走，提高深化消化轉化能力，運用學習成果指導和應對檔案事業發展面臨的新情況新挑戰。要自覺強化制度意識，維護制度權威，做制度執行的表率，引導廣大檔案工作者自覺尊崇制度、嚴格執行制度、堅決維護制度，以高度的政治責任感和歷史使命感做好新時代檔案工作，為檔案事業持續健康發展提供有力的制度保障。

陳世炬強調，2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，要實現第一個百年奮斗目標，為“十四五”發展和實現第二個百年奮斗目標打好基礎，既是決勝期，也是攻堅期，做好明年改革發展穩定各方面工作對實現黨中央的戰略部署至關重要，檔案工作責無旁貸。各級檔案部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在思想上政治上行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要緊扣全面建成小康社會目標任務，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力，聚焦有效服務國家治理體系和治理能力現代化、加快推進檔案治理體系和治理能力現代化，進一步提高檔案管理水平和服務能力，為確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官作出新貢獻。

對于做好2020年全國檔案工作，陳世炬提出6點意見。

第一，要把牢政治方向，在深化改革中不斷加強和改進檔案工作。要敏銳把握世情國情民情的深刻變化以及檔案行業的發展動態，立足中華民族偉大復興的戰略全局和世界百年未有之大變局，進一步做好地方檔案機構改革的“后半篇”文章，確保黨中央的決策部署落地生根，取得實效。要鞏固地方檔案機構改革的成果，全面落實“三定”規定，切實做到職能劃轉到位、機構設置到位、編制調整到位、人員配備到位，確保中央提出的“上下貫通、執行有力”要求在檔案系統得到堅決執行。要明晰檔案局、館職責，理順檔案局、館關系，切實做到履職盡責不缺位、不越位、不錯位，堅持檔案工作統一領導、分級管理原則，充分調動各級檔案部門的積極性主動性創造性，有效履行檔案行政管理和檔案保管利用兩種職能。

第二，要強化法治理念，加快推進檔案治理體系建設。要著力完善檔案法規制度體系，跟進檔案法修訂工作進度，及時做好配套法規制度的立改廢工作，統籌做好國家層面和地方層面的檔案法規制度建設，統籌做好法規制度和標準規范建設，不斷提高檔案工作科學化規范化制度化水平。要探索協同高效的檔案行政監管模式，持續深化“放管服”改革，對接全國一體化政務服務和“互聯網+監管”兩個平臺，立足各地區各部門實際，促進檔案行政監管規范化、精準化、智能化建設，嚴格落實行政執法公示、全過程記錄、重大執法決定法制審核三項制度，規范檔案行政執法活動，加大檔案違法行為查處力度，建立議事協調和信息聯動機制，形成監管合力。要加強業務研討和工作交流，增強防范化解檔案領域矛盾糾紛的能力，對檔案工作領域的行政復議、行政訴訟和信訪案件給予足夠重視，認真做好行政規范性文件和規章制度的合法性審查，規范業務流程，降低執法風險，依法有效處理案件。

第三，要優化服務效能，更好滿足社會各界建檔用檔需求。要把服務能力建設作為重要任務，圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局謀劃推動檔案工作，善于從黨和國家重大戰略部署中開拓檔案工作服務領域，找準服務大局的切入點、結合點、著力點，主動融入打贏三大攻堅戰、深化供給側結構性改革、振興實體經濟、實施鄉村振興戰略、保障和改善民生等部署，積極服務京津冀協同發展、長三角一體化發展、粵港澳大灣區建設、東北振興等區域發展戰略。要進一步挖掘服務潛力，優先抓好落實有利于統籌國內國際兩個大局、促進經濟社會高質量發展和增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感的檔案服務事項。要進一步聚焦主責主業，盡快使檔案工作的服務能力與國家戰略、社會需求相適應。檔案行政管理部門要發揮好統籌協調、監督指導作用，積極為檔案館（室）做好檔案服務賦權賦能，檔案館（室）要從自身功能定位出發，擴大服務供給，優化服務細節，實現檔案服務的“再升級”。

第四，要加強調查研究，科學制定檔案事業“十四五”規劃。要按照中央精神和部署要求，全面總結全國檔案事業發展“十三五”規劃綱要實施情況，做好“十四五”時期全國檔案事業發展綜合規劃和專項規劃的調研編制工作。要貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，把握高質量發展要求，堅持以供給側結構性改革為主線，深化對檔案工作屬性和規律的認識，準確把握檔案事業發展的目標方向，不斷增強檔案事業發展的內生動力，激發檔案事業發展的巨大潛力，實現檔案工作轉型升級和提質增效。要堅持問題導向，聚焦檔案工作薄弱環節和突出問題，找準影響和制約檔案事業發展的主要矛盾，深入研究，提出對策。要充分考慮我國經濟社會發展的新要求和檔案事業發展的新特征，實事求是，遵循規律，著眼長遠，統籌兼顧，既確定鼓舞人心的發展目標，又提出切實可行的工作思路、重點任務、實現路徑。要堅持開門編規劃，廣泛聽取意見建議，凝聚各方共識和智慧，提高規劃的科學性、可操作性，促進檔案事業全面協調可持續發展。

第五，要聚焦信息化發展，加快推進檔案工作戰略轉型。要密切關注區塊鏈、大數據等前沿技術動態，研究其在檔案工作中轉化應用的可能性與可行性，加強檔案科研規劃，編好立項選題指南，組織力量加強科研攻關。必須強化實踐導向，注重實際應用，推出需求性強的檔案科技創新成果，并加快轉化應用，為檔案工作信息化轉型提供支撐。要優化檔案科技創新環境，支持鼓勵檔案科研人員創新創業，釋放創新活力。要準確把握國家戰略給檔案工作帶來的新機遇新挑戰，認真落實國家相關部署要求，堅持推進信息化建設與保障國家信息安全并重，切實提高檔案關鍵信息基礎設施安全防護能力。檔案工作信息化轉型要堅持試點先行，積極探索，積累經驗，逐步推開。

第六，要加強隊伍建設，為檔案事業發展提供有力保證。要抓好專業人才培養，著眼檔案事業長遠發展，從工作需要出發，注重在檔案工作實踐和急難險重任務中發現培養人才，加快推進檔案人才工程，繼續做好全國檔案專家選拔培養使用工作。要激勵干部擔當作為，鮮明樹立重實干重實績的用人導向，堅持好干部標準，完善干部考核評價機制。要加強干部教育培訓，突出政治訓練和政治歷練，把提高政治覺悟和政治能力貫穿教育培訓全過程，堅持分類分級培訓，滿足不同需求，多為基層單位和經濟欠發達地區干部提供教育培訓機會。要充分發揮檔案資源在干部教育培訓中的作用，引導大家傳承紅色基因，弘揚優良傳統。要強化干部日常管理監督，建好黨的基層組織，規范黨的組織生活，加強黨章黨規黨紀學習教育和警示教育，深化運用監督執紀“四種形態”，注重抓早抓小抓預防，努力建設一支為民務實清廉、忠誠干凈擔當的干部隊伍。

陳世炬強調，守護檔案安全，是檔案工作者的重要政治責任，是檔案工作的底線所在，也是檔案事業科學發展的根本所在。各級檔案部門要強化政治擔當，深入貫徹總體國家安全觀，時刻繃緊檔案安全這根弦，層層壓實責任，強化制度執行，深入開展保密教育、風險防控和隱患排查，不斷提高人防、物防、技防能力，確保檔案實體安全和信息安全。

陳世炬要求，各級檔案部門要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，不忘初心、牢記使命，守正創新、拼搏進取，扎實做好2020年全國檔案工作，以新擔當新作為，開拓檔案事業發展的新氣象新局面，為奪取全面建成小康社會偉大勝利、實現“兩個一百年”奮斗目標作出新的更大貢獻！

李明華在講話中號召向全國檔案系統先進集體和先進工作者學習，并總結了2019年全國檔案工作情況，從8個方面部署了2020年的重點任務，提出了做好2020年全國檔案工作的5點要求。（講話全文另發）

會上，國家檔案局與人力資源和社會保障部共同對北京市海淀區檔案館等59個全國檔案系統先進集體和劉艷晨等43名全國檔案系統先進工作者進行了表彰，8名榮獲先進集體和先進工作者稱號的代表作了匯報發言?！叭珖鴻n案系統先進集體”“全國檔案系統先進工作者”稱號是每4年評選一次的檔案系統最高榮譽，此次評選活動采取自下而上、逐級審核推薦、差額評選、民主擇優的方式，堅持從嚴把關、公開透明、優中選優、寧缺毋濫，有效保障了評選結果的公平公正。

國家檔案局副局長王紹忠、付華、魏洪濤、劉鯉生出席會議。參加會議的有全國各省、自治區、直轄市、計劃單列市、副省級市檔案行政管理部門負責同志和綜合檔案館負責同志，新疆生產建設兵團檔案局、館負責同志，各中央和國家機關、各中央企業檔案部門負責同志，非公企業檔案協作組組長單位檔案部門負責同志，中央軍委辦公廳保密和檔案局、解放軍檔案館、中國人民大學檔案學院負責同志，受表彰的先進集體代表和先進工作者以及國家檔案局中央檔案館各部門、各事業單位主要負責同志。有關部門負責同志受邀出席會議。